畸零地緊箍咒 高雄市有解

畸零地緊箍咒 高雄市有解

顏瑞田／高雄報導

受到現有規法限制，建商在投資開發住宅基地時，常因緊鄰的1、2坪畸零地調處問題，無端延宕4到6個月，每年影響超過32個建案，總銷金額超過百億元，高雄市政府進行畸零地使用自治條例修法。未來，建商土地開發不再受鄰地為畸零地所限制，無須再切割保留土地、或透過畸零地調處程序，可望提升土地開發效率4到6個月。

高雄工務局副局長黃志明昨（25）日表示，高雄市畸零地使用自治條例從2012年8月修正迄今，因部分條文規定內容，在實務運作上，產生執行的問題，該局考量開發時效及減少畸零地所造成的糾紛，因此，今年度啟動修法。

他說，根據原有規定，個案開發涉及畸零地時，必須經過高市府調處，立法原意，主要是為了促成畸零地土地有效利用，避免土地資源浪費，但因受理畸零地調處案件，約須經一次調處、及另一次會議確認不成，才算確認完成程序，須耗時4至6個月，影響開發時效。

工務局指出，該局每年平均召開4次畸零地調會議，每場會議平均有8個案件，平均一年約32個畸零地調處案件。

據指出，過去這些調處案件，都是擁有完整基地的建商所提出，因為，法令規定，基地所有權人如果無法取得緊鄰的畸零地，部份土地就不能開發，必須保留，供畸零地的地主合併「可供建築」。

建商為了維護權益，通常會向高市府申請調處，希望走完調處程序，然後再依法完整開發，而造成此一調處申請的原因，常常肇因於1、2坪畸零地的地主，要求建商高價購買、或拒絕出售所致。

黃志明說，修法後，未來土地不再受鄰地所限制，無須保留土地或透過畸零地調處程序，爾後，如果申請建築，開發基地非屬畸零地，即可申請建築，將促使土地使用更有效率。他表示，修法後的適用範圍，將以都市計畫內劃定為住宅區、商業區、工業區的建築基地、以及位於非都市土地依區域計畫法編定為甲、乙、丙、丁種建築用地的建築基地，才適用畸零地規定，其餘因特殊利用需要的土地，將不受該條例所管制。

工務局表示，高雄市畸零地使用自治條例經高市議會審議三讀通過之後，已報請內政部核定中，待內政部核定後，將依程序公布實施。

摘自 2018-06-26 工商時報

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