日港澳觀光客 意外大減30%

日港澳觀光客 意外大減30%

經濟日報 記者楊文琪／台北報導

去年來台觀光客人次首度突破千萬大關，但今年可能千萬不保。除了陸客從5月開始減少外，據交通部統計，來台第二大的日本觀光客、第三大的港澳觀光客，4月來客數竟然意外地大幅減少，都比3月銳減三成多。

最近國人的目光都關注陸客，沒想到，竟然是日本客和港澳客率先劇減。剛出爐的4月觀光客統計顯示，今年4月來台的日本旅客為12.9萬人次，較3月的19.9萬大減34.8%。4月港澳旅客數為11.1萬人次，較3月的16.5萬減少了32.8%。今年4月整體來台旅客量則較3月減少了一成二。

日本客是今年再破千萬旅客的希望，4月日本旅客人次較去年4月還是成長的，年增16.6%，可是這樣的成長率要去彌補陸客的減少是不夠的，觀光局希望今年日本觀光客來台能破200萬人次，年增率逾23%。沒想到港澳旅客4月年減近24%。官員表示，有注意到這種狀況，會持續對主要市場進行宣傳，今年來台旅客量還是以1,075萬為目標。

官員解釋，日本的會計年度是從4月1日開始，他們不習慣在年度一開始就出國，5月才是黃金周出遊潮，歷年4月日本旅客來台人數都會較3月少。現在日本航線班次大增，廉價航空也愈來愈多，有助於刺激旅客量的成長，對日本市場還是深具信心。

在港澳市場方面，官員指出，香港民眾很喜歡來台灣購物、享受美食或從事親子遊等活動，尤其台港航線班次多、機票價格便宜，這幾年來台人數都持續成長。但近年來香港經濟大環境並不好，陸客到香港觀光購物人數減少很多，又有來自大陸沿海城市如深圳、廈門、上海等競爭，動搖了香港在亞洲金融中心、轉口貿易港的地位，經濟環境不好多少影響香港民眾出國的次數。

至於陸客，4月來台人次還較3月微幅成長，「目前掌握到的5月數字是有減少，」觀光局官員分析，今年第1季出現很多搶配額趕辦入台證的狀況，1至4月來台陸客與去年同期相比並未減少，反而還成長。

政院三招 吸引東南亞旅客

陸客來台觀光持續縮減，行政院近期將針對東協十國祭出三大措施，力爭東南亞居民來台旅遊。一是針對曾取得美、日等先進國家電子簽證者，給予免簽，二是選擇一、兩國家試辦免簽證，三是擴大實施「觀宏方案」，爭取東南亞優質團來台。

在行政院分管觀光的政務委員張景森，本月中將召開新政府上任後的首次觀光推動委員會，部署三大措施，除展現新政府力拚觀光的企圖心外，也是新政府推動「新南向政策」的重要一環。

政院官員表示，新政府上任前，就打算以多元開發客源方式，來彌補流失中的陸客，其中，東協十國與東北亞，都是台灣可極力爭取的對象。針對，先前新政府曾拋出要對東協十國開放免簽證，官員強調，會漸進推動，不會一次開十國。

所謂漸進作法，主要有三招。一是，擴大免簽對象，即在一定期限，如五年內曾取得美、日等先進國家核發電子簽證者，可考慮給予免簽證。官員說，此舉猶如讓美、日政府先把關，可大幅降低日後逾期居留、跳機、非法打工等風險。

其二是，選擇一、兩個國家試辦免簽。官員解釋，長期來看，新政府盼能對東協十國都實施免簽證，但開放的過程，除了考量台灣市場的負載力外，該管控的風險也要能管住，「初期不妨針對一、兩個，如新加坡、香港都實施免簽的國家，來做試辦」，有成果再來開放。

為了管控風險，新政府日後也將仿效鄰近國家，如日本、新加坡、香港等作法，同步加重處罰非法收容打工、居留者。

第三是，擴大辦理「觀宏方案」，即針對現有實施團體簽證簡化的五個國家，包括，越南、印度、印尼、菲律賓、泰國等，考慮增加國家，或是新增組團社。

摘自2016/06/06 經濟日報

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