房地合一稅2.0擬溯及既往

林昱均、蘇秀慧、郭建志

房地合一稅2.0修法將訂定「日出」條款，財長蘇建榮17日在立法院財委會答詢時透露，已有幾個方案，最終將由行政院訂定，今年7月上路是方案之一。據悉，若訂定今年7月上路，則傾向今年7月以後交易房地才適用房地合一稅2.0，至於2016年以後已取得房地，在7月以前交易仍適用房地合一稅1.0。

另立院周五院會已將攸關房地合一2.0的《所得稅法》修正草案列入報告事項，預計將交付財委會審查。當天民進黨立院黨團已發布甲級動員令動員黨籍立委，法案可望順利付委，民進黨團當天早上也將先召開黨團大會討論。

蘇建榮指出，房地合一稅修正案已充分思考過，對於日出條款內部有多個方案，但現階段不便公布，以免引起房地產市場騷動，出現大量買賣情形，因此仍待行政院房市健全小組討論後，由行政院訂定。

據了解，所謂「日出」，財部幾個方案包含施行日期、適用對象兩大面向的不同排列組合，目前最有可能的日出條款為今年7月隨實價登錄2.0上路同步施行，但適用對象為2016年房地合一稅實施以後取得的房地。

官員舉例如此有兩種情形，一是7月以後取得房地、交易房地才適用房地合一稅2.0，即不溯及既往；二是7月以後交易房地才適用房地合一稅2.0，至於2016年之後取得房地、7月以前交易仍適用房地合一稅1.0。但外界認為若7月後交易，則適用房地合一稅2.0，此即一般認定的溯及既往條款。

蘇建榮透露日出條款選擇原則說，房地合一稅2.0若回溯可能會有拋售現象、房價會小幅下降；若延後日出則可能有搶購情況，買方會避免落入房地合一稅2.0範圍搶買、導致房價上升。官員解釋，搶買、搶購潮將推升房價，因此不樂見「延後日出」，希望能儘量縮短完成修法後到上路前的時間，而行政院目標本會期完成三讀。

立法院朝野黨團已展開房地合一稅2.0修法攻防，房地合一稅2.0是否溯及既往是攻防焦點之一，國民黨立委曾銘宗版本基於信賴保護原則，已明定不溯及既往，即施行後取得房地才適用房地合一稅2.0。

藍委賴士葆17日追問蘇建榮房地合一稅是否會如媒體報導從2016年適用，還是從今年7月開始；蘇建榮回應，適用時間點還要再與行政院房市健全小組討論決定。政院將視立法院審議情形，再評估最後決定。

摘自2021/03/18 工商時報