時程獎勵將落日 危老2.0有譜

彭媁琳／台北報導

內政部危老整建的時程容積獎勵2023年5月降為2％，2025年落日，許多民眾擔心跟不上危老重建的末班車。不過內政部強調，除了時程容積獎勵外，也同步擴大了規模的容積獎勵，近期還會推出預鑄工法等容積獎勵項目，大約給予2％的容積獎勵，讓危老重建2.0能與都更相互接軌。

台灣位於地震帶上，台北市超過30年的老房子就超過7成，因此蔡政府上任後，就積極推動《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，促進老舊房子更新。其中最大的誘因就是危老條例中的時程獎勵，2017年就參加危老整建者，可以拿滿10％的時程容積獎勵。

儘管多方爭取，危老整建的時程獎勵至今每年以下滑2％的速度降低，預計今年5月後就會降為2％，明年5月降為1％，2025年正式落日。

過去內政部希望能簡化申請機制，讓危老和都更可以順利「轉軌」，另外，目前危老申請案每年都暴增到800件左右，勢必不能讓相關政策輕易落日或退場。

官員指出，面對社會上的需求，危老條例當然還是要繼續延續下去，儘管時程容積獎勵將降為2％，還是可以從規模獎勵的部分來彌補。例如2022年5月到2023年5月，時程容積獎勵是4％，基地面積達到1,000平方公尺者，可拿到6％規模獎勵，拿滿10％容獎上限。但是5月過後，時程獎勵降為2％，規模獎勵就必須達到1,400平方公尺，才能拿到8％的容獎上限。

此外，綠建築、耐震建築等，都可以另外爭取容積獎勵，官員表示，目前正在思考推動預鑄工法，大約給予2％的容積獎勵，相關法規都已經準備得差不多了，很快就會推出。官員也指出，由於預鑄工法的形式比較多，有些不是100％全預鑄，因此未來可以會依比例給予獎勵。

至於危老條例轉軌為都更的議題，官員認為，危老是100％所有權人同意，如果沒法達成100％同意，又已經整合到八、九成，那就可以改為申請都更的方式來辦理。內政部、營建署等單位都已經進行討論，盤點要怎麼簡化流程和書表，讓危老轉都更的程序可以加快，這樣也可以用都更的方式來處理釘子戶問題。

對於危老2.0，或是未來危老與都更轉軌等議題，有業者認為，危老是點狀都更，對城市規劃效果有限。業者也知道，若要爭取容積獎勵，最有效的方法就是擴大基地面積，這是最大的誘因。未來危老若是想要轉軌為都更，就必須加速審議程序，現在危老整建不用一年，都更起碼三年，大家都會搶時間來做。

摘自2023/04/04工商時報