商場、小基地重建案 容獎下修

林于蘅／台北報導

為解決過往危老紙片屋及飯店危老案林立爭議，內政部原規劃在新版《危老條例》中排除住宅使用面積未達1/2以上的單一旅館、百貨商場、銀行等商業建築，盼讓資源回歸單純的住宅重建。不過，依最新《危老條例》修正草案所載，未來危老條例不會排除飯店、商辦及學校的重建案，但會連同小基地案，一併下修其容獎上限為1.2倍基準容積或原建築容積1.1倍，以兼顧公平及公益性。

據悉，本次新版《危老條例》同步下修了「商業重建案」及「小基地重建案」的容獎上限。因應實務上飯店、商辦及學校等非住宅類建築物申請重建及小面積建築基地重建爭議，本次條文增訂，若住宅使用面積比率未達1/2或重建面積未達500平方公尺者，調降其申請容積獎勵為基準容積1.2倍或原建築容積1.1倍。

統計全國已核准的危老重建計畫中，飯店及商辦非住宅類型使用之危老案約占整體核准案件8％，申請獎勵額度平均約29％。內政部坦言，過往實務常見單一產權且非作住宅使用之旅館、百貨商場、銀行等商業建築重建案，致有制度集中被大型業者集中之虞，因此修法下修其申請容積獎勵上限。

同時，考量此類建築物多具營利性質且所有權單純，取得容獎也有公益性不足之疑慮，本次修法透過調降其獎勵額度，並引導其提供婚育宅或社福設施，以強化公平性與社會公益。若其無償捐贈新婚二年內或育有未成年子女之婚育宅或其他社福設施，仍可獲得額外15％的容積獎勵。

在稅負減免上，為提高參與危險建築物重建誘因，並減輕所有權人重建負擔，本次危老修法，將比照都更條例新增協議合建稅賦優惠，提供原所有權人與起造人因合建辦理產權移轉時，可減徵40％土地增值稅與契稅。

2026/6/1工商時報