私法人買住宅 限9項免許可

彭媁琳／台北報導

內政部長林右昌25日宣布《平均地權條例》子法草案，即日起進行20天的預告。備受市場關注的私法人購屋部分，分為免經許可及需經許可等2類，其中有9類購買住宅免經許可，包括：公營事業、法拍、文化資產等，以及都更與危老在規劃成熟進入公開展覽階段，或蓋好後回購者。

林右昌指出，《平均地權條例》修法自2023年2月8日公布，目的是要打擊投機炒作、健全市場發展，除禁止不動產炒作行為的規定已經實施以外，其他有9項子法要配合修正或新訂。

其中有4項子法修正，已於2、3月間完成預告，包括限制預售屋和新建成屋換約轉售的《預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項》、《成屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項》。預售屋解約申報的《不動產成交案件實際資訊申報登錄及預售屋銷售資訊備查辦法》，以及地價評議專業化的《地價及標準地價評議委員會組織規程》。

■子法預告後一個月實施

另外，針對私法人購屋、限制預售屋換約轉售、檢舉獎金制度等於立法過程中，受房地產業者高度關切的議題，林右昌指出，相關5項子法過去幾個月經多元管道溝通，並審慎研議，邀請相關機關、地方政府、公會團體研商，這5項子法草案預告時間為4月25日至5月15日。之後經內政部部務會議通過，報請行政院核准實施，時程約需1個月。

25日預告的5項子法草案包括《私法人買受供住宅使用之房屋許可辦法》、《內政部依平均地權條例第79條之1第1項公告私法人免經許可情形》、《預售屋及新建成屋買賣契約讓與或轉售審核辦法》、《預售屋及新建成屋賣契約得讓與或轉售情形》、《不動產銷售買賣與申報登錄資訊案件檢舉獎勵及罰鍰提撥運用辦法》。

■預售屋換約不溯及既往

對於預售屋換約不溯及既往的議題，內政部次長花敬群說明，這是為了保護不知情的民眾與信賴保護原則，因此採取不溯及既往，但把範圍限制得更嚴謹。花敬群強調：「過去大家以為這是開後門，可是後來發現，這才是關後門。」

有學者認為，本次《平均地權條例》修法違憲，危害民眾財產權，並且沒有增加公共利益。未來民眾若是因此受到懲處，應提請釋憲。林右昌對此回應說，據憲法142條、第145條，為保障國民經濟，實施平均地權，這是受到憲法保護的項目。他強調，《平均地權條例》是落實憲法規定，也是朝野和全民共識，有其公益性和正當性，同時注意到比例原則，用最小的手段，實現住宅和土地正義。

摘自2023/04/26工商時報